Le S\u00e9n\u00e9gal, \u00e0 partir de 2024, et ce pour une raison encore non \u00e9lucid\u00e9e, a d\u00e9cid\u00e9 de changer sa m\u00e9thode de calcul pour gonfler artificiellement sa dette et se donner pieds et poings li\u00e9s au FMI. En effet, dans les Finances publiques du pays, de Senghor \u00e0 Sall, la dette de l\u2019\u00c9tat a toujours \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9e selon la norme suivante : une dette principale, qui rel\u00e8ve des emprunts de l\u2019\u00c9tat par le Minist\u00e8res de l\u2019\u00c9conomie et des Finances et une dette contingente qui est d\u00e9volue au secteur parapublic. Cette pratique connue du FMI, de la Banque Mondiale et de tous les PTF a toujours permis de maintenir la dette \u00e0 hauteur raisonnable, m\u00eame si le pays avait d\u00e9pass\u00e9 pour financer son d\u00e9veloppement les crit\u00e8res de convergence de l\u2019UEMOA.<\/p>\n
Le FMI a toujours d\u00e9fini la dette publique (ou dette gouvernementale) selon des normes internationales r\u00e9gies par le Government Finance Statistics Manual (GFSM). Celles-ci distinguent le \u00ab secteur gouvernemental g\u00e9n\u00e9ral \u00bb (general government) du \u00ab secteur public \u00bb plus large. Dans le secteur gouvernemental g\u00e9n\u00e9ral, la dette des entreprises publiques n\u2019est pas int\u00e9gr\u00e9e. Leur dette est alors consid\u00e9r\u00e9e comme priv\u00e9e ou corporative, m\u00eame si l\u2019\u00c9tat est actionnaire. Pour rappel, ces entreprises publiques fonctionnent selon l\u2019OHADA, avec un conseil d\u2019administration et une gestion autonome. Cette pratique l\u00e9gale et encore une fois connue de tous permet d\u2019\u00e9viter de gonfler la dette publique officielle, souvent mesur\u00e9e pour des crit\u00e8res comme Maastricht dans l\u2019UE ou les rapports du FMI.<\/p>\n
Donc la dette publique standard exclut les dettes du secteur parapublic. Cette pratique est courante dans la plupart des \u00e9conomies d\u00e9velopp\u00e9es et \u00e9mergentes, mais varie selon les classifications nationales et internationales (FMI, Eurostat, etc.).<\/p>\n
Par exemple, ce qu\u2019on semble reprocher \u00e0 l\u2019Administration s\u00e9n\u00e9galaise est la norme dans de nombreuses \u00e9conomies qui n\u2019int\u00e8grent pas la dette de leurs entreprises publiques dans la dette publique officielle. C\u2019est le cas dans les pays de l\u2019UE qui suivent le European System of Accounts (ESA 2010) et les crit\u00e8res de Maastricht, qui excluent la dette des entreprises publiques class\u00e9es comme \u00ab unit\u00e9s de march\u00e9 \u00bb. En France, la dette des entreprises comme EDF ou SNCF n\u2019est pas incluse ; en Allemagne, la dette de Deutsche Bahn ou KfW est exclue.<\/p>\n
Aux Etats-Unis, pays o\u00f9 si\u00e8ge le FMI, la dette publique est celle du Tr\u00e9sor f\u00e9d\u00e9ral. Les entreprises publiques comme Amtrak, USPS ou les GSE (Fannie Mae, Freddie Mac) ont leur dette s\u00e9par\u00e9e, non consolid\u00e9e dans la dette publique officielle, bien que parfois garanties implicitement.<\/p>\n
Au Japon, pays dont la dette est \u00e0 200% par rapport au PIB selon le Global Debt Database du FMI, la dette des soci\u00e9t\u00e9s nationales et entreprises publiques est exclue de la dette g\u00e9n\u00e9rale du gouvernement.<\/p>\n
En Chine, la dette publique officielle exclut la dette massive des entreprises publiques locales (estim\u00e9e \u00e0 300-400 % du PIB au total). Qui accuse la Chine de cacher sa dette ?<\/p>\n
Au S\u00e9n\u00e9gal, et dans certains pays africains, conform\u00e9ment \u00e0 la loi n\u00b0 90-07 et \u00e0 la jurisprudence (ex. : affaires SONES et SENELEC), les dettes des soci\u00e9t\u00e9s parapubliques autonomes ne sont pas int\u00e9gr\u00e9es \u00e0 la dette publique, sauf aval ou garantie explicite de l\u2019\u00c9tat. Pourquoi ce qui est la norme dans le monde, et qui \u00e9tait la r\u00e8gle au S\u00e9n\u00e9gal jusqu\u2019en septembre 2024 et les graves accusations du Premier ministre Ousmane Sonko, a subitement chang\u00e9 ? Comment justifier ce revirement et ce changement m\u00e9thodologique sans pointer du doigt une interpr\u00e9tation politicienne en vue de discr\u00e9diter toute une Administration ?<\/p>\n
En r\u00e9sum\u00e9, l\u2019exclusion de la dette du secteur parapublic est la norme dans tous les pays suivant les standards du FMI ou de l\u2019UE, pour \u00e9viter une sur\u00e9valuation de la dette publique.<\/p>\n
Il y a un seul vainqueur, le FMI qui va avoir ce que Wade et Macky ont toujours refus\u00e9 \u00e0 savoir la taxation \u00e0 outrance, le moins d\u2019Etat, la lev\u00e9e des subventions sur les denr\u00e9es de 1eres, l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, le carburant, etc\u2026et un seul perdant, le S\u00e9n\u00e9gal, qui va vivre des moments difficiles. Une seule cause, la prononciation d\u2019une dette cach\u00e9e, des chiffres falsifi\u00e9s pour nuire \u00e0 une personne, salir son bilan exceptionnel salu\u00e9 par toutes les personnes sens\u00e9es au S\u00e9n\u00e9gal, en Afrique et dans le monde. Voil\u00e0 les cons\u00e9quences!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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